內蒙古“監(jiān)檢結合”全方位固證“四步法”顯成效

為有效解決案件線索轉化率不高問題，內蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局（以下簡稱自治區(qū)市場監(jiān)管局）在深化線上監(jiān)測工作的同時，結合線下實地檢查，經過反復研究和實踐，總結出“監(jiān)檢結合全方位固證四步法”工作模式，取得了較好成效。

近年來，隨著平臺經濟的快速發(fā)展，網絡交易監(jiān)管任務也越來越重。自治區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，很多網絡交易違法行為呈現(xiàn)跨省區(qū)的情況，各轄區(qū)市場監(jiān)管部門因為管轄權所限無法有效追查線索。同時，很多線上發(fā)現(xiàn)的線索，由于相關業(yè)務主管部門不能很好地銜接進行后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法，導致線索的案件轉化率普遍不高，成效不夠明顯。

“四步法”包括：第一步是監(jiān)測固證，通過構建精準的監(jiān)測模型，開展線上監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)可疑線索，立即對涉事網店的相關信息進行電子固證，確保信息完整無誤；第二步是購買比對，以普通消費者身份購買涉嫌違法的商品，詳細記錄物流信息及接收過程，并對商品的真實信息與商家宣傳進行比對，從而精準發(fā)現(xiàn)問題；第三步是檢查檢驗，依據預案，對線下相關主體進行針對性檢查，排查違法行為，對疑似存在質量問題的產品進行內在質量檢驗，確保違法事實準確無誤；第四步是物流追溯，對于確認違法的行為，通過物流公司調取發(fā)貨信息，精確鎖定違法行為發(fā)生地，形成完整的證據鏈。

這種工作模式有效解決了線上線下監(jiān)管脫節(jié)的問題，顯著提高了問題發(fā)現(xiàn)率和處理效率。通過這種工作模式發(fā)現(xiàn)的線索和證據，能夠直接指向制假售假的源頭，為打擊違法行為提供了有力支撐。

以錫林郭勒盟某食品企業(yè)為例，該企業(yè)長期遭受其他省區(qū)售假網店的侵害。自治區(qū)市場監(jiān)管局運用“四步法”，迅速查明了事實真相，并成功追蹤到違法商品的寄遞人，將相關證據傳送給相關省局進行處理。這一行動不僅保護了企業(yè)的合法權益，也為維護公平競爭的市場環(huán)境樹立了典范。

截至2024年2月，自治區(qū)市場監(jiān)管局運用“四步法”共發(fā)現(xiàn)56條線索，移送外省41條。通過與公安機關配合，先后打掉轄區(qū)內4個造假窩點，抓捕犯罪嫌疑人4人，目前已查證核實涉案貨值110余萬元，1名犯罪嫌疑人已移送檢察機關，3起案件還在進一步補充調查中。

通過有效打擊假貨源頭，清理其供貨的網店，根除擾亂公平競爭市場經濟秩序的毒瘤頑疾，讓合法生產經營的企業(yè)又看到了希望。下一步，自治區(qū)市場監(jiān)管局將聚焦廣大消費者關心的領域持續(xù)發(fā)力，更加有效地打擊網絡交易領域出現(xiàn)的各類違法行為，避免劣幣驅逐良幣，更好地維護網絡市場公平競爭市場經濟秩序。