以新技術(shù)賦能我國航運高質(zhì)量發(fā)展——《智能航運2030行動計劃》詳解

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，加快建設(shè)交通強國，落實國務(wù)院關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見，交通運輸部、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總局日前聯(lián)合印發(fā)《智能航運2030行動計劃》，明確“十五五”期間智能航運發(fā)展的總體要求、重點任務(wù)和保障措施。

航運業(yè)是國民經(jīng)濟運行的“大動脈”，也是國際貿(mào)易的“主通道”。當下，我國航運業(yè)發(fā)展態(tài)勢如何？

看場景——碧波蕩漾，“智飛”號集裝箱海船、“珠海云”號科考母船等智能船舶在海中劈波斬浪、踏浪而行；塔吊林立，天津港、山東港口青島港等自動化碼頭裝卸繁忙、持續(xù)運轉(zhuǎn)；

看數(shù)量——我國港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量連續(xù)多年位居世界第一，海運船隊總運力穩(wěn)居世界第一；95%以上的外貿(mào)貨物通過海運完成，我國海運連接度位居全球前列。

“從‘量’的維度看，我國航運業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先。但從‘質(zhì)’的維度審視，我國航運業(yè)仍面臨諸多深層次難題：安全風(fēng)險日益復(fù)雜、運營成本持續(xù)高企、綠色轉(zhuǎn)型壓力空前、船員隊伍老齡化及專業(yè)技術(shù)人才供給不足等問題日益凸顯。”交通運輸部海事局副局長陳德麗表示，在此背景下，以技術(shù)革命為核心驅(qū)動力，加速推動航運業(yè)發(fā)展動能全面轉(zhuǎn)型，是我國航運業(yè)突破發(fā)展瓶頸、提升核心競爭力的必由之路。

以人工智能、大數(shù)據(jù)、通信技術(shù)為代表的新一輪科技革命，正推動世界航運業(yè)從勞動密集型、經(jīng)驗驅(qū)動型向數(shù)字化、智能化、自主化方向加速演進。

“智能航運是以船舶自主化為重點，以基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化為支撐，以運行控制協(xié)同化為保障的水路運輸系統(tǒng)。行動計劃的發(fā)布實施，是破解航運業(yè)發(fā)展瓶頸、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實需要。”陳德麗表示，行動計劃通過以創(chuàng)新技術(shù)賦能航運全鏈條，加快推動航運業(yè)從“規(guī)模優(yōu)勢”向“質(zhì)量優(yōu)勢”躍升，對推進交通物流降本提質(zhì)增效、促進航運產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

此次發(fā)布實施的行動計劃，錨定了兩個階段的目標：

從2026年到2027年，作為構(gòu)筑基礎(chǔ)、試點突破的階段，我國將通過試點項目檢驗技術(shù)成熟度、探索商業(yè)模式、積累運行數(shù)據(jù)，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

“這一階段，要建立三個以上智能航運綜合試點區(qū)域，開辟五條以上智能航運試點航線，打造十個以上可推廣的智能航運典型場景，運營百艘以上智能船舶。”陳德麗說。

從2028年到2030年，作為體系成型、整體躍升的階段，我國將通過前期大范圍示范項目建設(shè)，全面掌握智能航運核心關(guān)鍵技術(shù)，具備譜系化裝備系統(tǒng)供給能力，建立更加完善的政策法規(guī)和規(guī)范標準體系，實現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、治理協(xié)同發(fā)展的新格局。

以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合為路徑，交通運輸部水運科學(xué)研究院院長柳鵬表示，行動計劃明確了從科技創(chuàng)新角度部署技術(shù)與裝備攻關(guān)行動，圍繞智能航運共性技術(shù)、智能船舶技術(shù)與裝備、港口與航道智能化技術(shù)與裝備、航海保障智能化技術(shù)與裝備等核心領(lǐng)域，集中力量開展有組織、體系化的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

“行動計劃部署了成熟技術(shù)推廣應(yīng)用和多要素綜合試點推進的核心任務(wù)，通過試點示范破解智能航運產(chǎn)業(yè)應(yīng)用路徑不清晰的難題，在實踐中加速技術(shù)與裝備的迭代升級，實現(xiàn)從應(yīng)用場景到產(chǎn)業(yè)生態(tài)的整體躍升。”浙江海事局局長鄂海亮說。

在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面，陳德麗說，行動計劃聚焦通信導(dǎo)航設(shè)施、運營服務(wù)設(shè)施以及快速測試驗證能力建設(shè)等領(lǐng)域，通過加大投入和建設(shè)力度，補齊智能航運發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施短板，為技術(shù)驗證和綜合應(yīng)用筑牢堅實基礎(chǔ)。

場景牽引，試點先行。據(jù)了解，交通運輸部將在全國范圍內(nèi)組織實施智能航運高質(zhì)量發(fā)展交通強國專項試點建設(shè)：

在長三角、環(huán)渤海、粵港澳大灣區(qū)以及三峽庫區(qū)、平陸運河、京杭運河等具有代表性的區(qū)域，將建設(shè)一批智能航運試點區(qū)域，推動實現(xiàn)船舶、港口、航道、航保、服務(wù)、監(jiān)管治理等多要素智能化協(xié)同發(fā)展。

在沿海南北航線、內(nèi)河水網(wǎng)航線等具有代表性的典型航線，將建設(shè)一批智能航運試點航線，加強航線相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，試點推進通航、配員等相關(guān)安全監(jiān)管和便利保障措施，實現(xiàn)重點航段智能航運要素集成示范。

根據(jù)輔助航行、遙控駕駛、自主航行的技術(shù)水平和應(yīng)用效果，將建設(shè)一批智能航運試點船舶（船隊），形成代表性船型，制定相關(guān)激勵措施，推動智能船舶商業(yè)化應(yīng)用。

“通過智能航運試點船舶、試點航線和綜合試點區(qū)域的建設(shè)，我國將推動形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式，為全國智能航運發(fā)展提供示范引領(lǐng)。”陳德麗表示，目前，交通運輸部正在積極制定智能航運試點應(yīng)用技術(shù)指引，建立智能航運試點工作機制，推進試點項目實施。